濱州在線

2021年城市管理工作計劃要點

　　2021年是中國共產黨建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是現(xiàn)代化富強濱州建設的起步之年，全市城管系統(tǒng)要聚焦市委、市政府決策部署，聚力“83”工程和“12156”民生實事，不斷創(chuàng)新城市管理方式，深化城市管理體制改革，加強城市管理執(zhí)法隊伍建設，全面提升城市管理科學化、精細化、智能化水平，推動城市管理事業(yè)向更高質量更高水平發(fā)展，為全國文明城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市復審做好保障，為建設富強濱州做出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
　　一、加強黨建核心引領作用，著力打造為民服務城管品牌
　　（一）強化政治理論武裝。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員干部，深入開展黨史學習教育活動，引導全系統(tǒng)黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
　　（二）豐富黨建活動載體。積極發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，圍繞建黨100周年，扎實開展模范機關建設、“標桿黨支部”爭創(chuàng)、社區(qū)“雙報到”等活動，豐富主題黨日形式，激發(fā)黨建工作活力，增進黨員服務大局、服務群眾意識。
　?。ㄈ娀庾R形態(tài)領域管理。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，守好意識形態(tài)工作陣地。加大與市級以上主流媒體合作力度，強化重點、亮點工作宣傳力度，講好城管好故事、傳播城管好聲音、傳遞城管正能量，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權、話語權、主動權，為城市管理工作順利開展營造良好的輿論氛圍。
　?。ㄋ模┰鷮嶉_展文明創(chuàng)建活動。以培育社會主義核心價值觀為根本，深入推進文明單位創(chuàng)建工作，扎實開展“城管六進”等城市管理特色的志愿服務活動，全面提高全系統(tǒng)文明單位建設工作水平。
　　（五）優(yōu)化城市管理便民服務舉措。加強主城區(qū)道路名牌管理和人行道指引牌建設管理，主城區(qū)新增人行道指引牌148個，給市民群眾提供更加便捷的導向服務。統(tǒng)籌城市管理領域創(chuàng)城公益廣告設置，將創(chuàng)城公益廣告與城市家具設置搞好結合，提升公益廣告檔次，讓市民群眾更好地享受到創(chuàng)城投入帶來的實惠便利。探索建設集公廁、圖書室、學雷鋒志愿服務站點、便民維修等多種便民服務功能于一體的濱州樣本“城市驛站”，逐步向全市推開，提升城市文明程度和城市管理溫度。
　　二、推進城市更新行動，著力促進城市品質提升
　　（一）大力實施城市增綠攻堅行動。推進保護城市“綠水青山”、建設“公園城市”、建設城市“綠廊綠道”、推進老城區(qū)“能綠盡綠”、搭建增綠行動“載體平臺”五大城市增綠工程。新建南新開河城市公園1處，天琴湖、劍湖、雅居園等口袋公園及節(jié)點11處。新建環(huán)中海西路、黛溪湖等水景步道5條、7.38公里。實施新立河黃河十二路、黃河十五路橋下通行工程。對渤海十八路、黃河二路、新立河西路等20條道路的綠化進行提升改造。建設黃河大道彩葉林帶，對黃河防汛用房實施提升改造。開展主城區(qū)園林綠化遙感普查。對文化廣場、新濱公園、中海公園等公園廣場設施維修更新，修復城市家具，更換部分綠籬，補植行道樹。實施河道清淤工程，凈化公園廣場水體，對彩虹湖公園、中海公園等水域清淤11.5萬平方米。做好濕地保護小區(qū)、綠地保護小區(qū)命名工作，加強濕地保護小區(qū)、綠地保護小區(qū)管理。
　?。ǘ┥钊腴_展市容秩序整治。推進建筑立面提升改造，完成主干道及城市出入口周圍建筑外立面整治。開展《濱州市主城區(qū)戶外廣告專項規(guī)劃》修編，鞏固戶外廣告整治成效。實施主城區(qū)架空線路下地二期工程，完成通信電力管線三年整治任務。加大違建治理力度，堅持新增違建零容忍，歷史違建去存量，依法查處各類違法建設。開展“城市十亂”集中整治月活動，凈化城市市容秩序。
　?。ㄈ┏掷m(xù)提升路燈亮化建設管理水平。加強路燈集中管控，推進照明智能化進程，實施渤海十八路亮化提升改造、中海片區(qū)景觀亮化提升改造、路燈箱變集中更新、新立河公園照明設施改造、五四轉盤照明提升等工程，做好城市商業(yè)街、背街小巷照明亮化建設改造工作。
　　三、加強環(huán)境衛(wèi)生管理，著力打造潔凈城鄉(xiāng)人居環(huán)境
　　（一）鞏固深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果。推進村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎設施配備率達100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達97%以上。強化督導指導考核，確保全市無新增非正規(guī)垃圾堆放點。強化鐵路沿線環(huán)境綜合治理，及時消除各類安全隱患，確保鐵路運輸安全暢通。
　　（二）科學推進生活垃圾分類工作。加強廚余垃圾等分類處理設施建設。推進農村生活垃圾就地分類、資源化利用和處理。探索生活垃圾分類市場化運作，推廣濱城區(qū)“愛生活”垃圾分類便民服務站模式。主城區(qū)購置生活垃圾分類收集設施3000個、分類運輸車輛10輛。推動垃圾分類示范區(qū)建設，確保濱城區(qū)至少50%以上、其他縣（市、區(qū)）至少30%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。
　?。ㄈ┩七M建筑垃圾處置及資源化利用。貫徹落實《濱州市城市建筑垃圾處置管理辦法》，加強城市建筑垃圾處置管理，推進建筑垃圾減量化、分類管理和就地回收利用，指導各縣（市、區(qū)）因地制宜規(guī)劃建設建筑垃圾消納場和資源化利用處置場所。
　　（四）推進城市公廁建設管理。加強和規(guī)范城市公廁建設、管理，鼓勵對外開放公共機構廁所，建立以附屬式和獨立式公廁為主、社會廁所對外開放為輔、移動式公廁為補充的廁所網絡格局。堅持新城區(qū)公廁不欠賬，老城區(qū)公廁補齊短板，加大新建、改造城市公廁力度，全市建成區(qū)新建便民公廁17處。
　?。ㄎ澹?/font>提升城市道路保潔水平。增購環(huán)衛(wèi)保潔機械化作業(yè)設備，推行城市道路清掃保潔機械化作業(yè)方式，推動道路機械化清掃率、灑水率穩(wěn)步提高。合理配備人機作業(yè)比例，規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序，提升城市道路保潔質量和效率，有效控制道路揚塵污染。逐步推進環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源或清潔能源汽車。規(guī)范極端天氣道路保潔作業(yè)，加強作業(yè)人員安全防護，保障市民安全出行。
　　（六）解決環(huán)衛(wèi)行業(yè)重點環(huán)保問題。加大生活垃圾填埋場、焚燒廠、轉運站滲濾液存量及處置達標情況檢查排查力度，提升滲濾液處置能力，確保滲濾液達標排放。嚴格遵守相關標準規(guī)范對垃圾填埋場進行整治或封場。
　　四、推動城市精細化管理，著力提升城市管理服務水平
　?。ㄒ唬╅_展城市管理效能評價。對縣（市、區(qū)）城市管理效能進行考核評價，將城市道路、市容市貌、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、數字化城市管理、城市管理執(zhí)法納入評價內容，明確評價標準，推動考核成果納入經濟社會發(fā)展綜合考核體系。
　?。ǘ嵤┏鞘旭烤w安全排查整治行動。加強城市窨井蓋安全管理，排查整治窨井蓋安全隱患，建立完善窨井蓋設施檔案信息管理制度和安全綜合協(xié)調機制，建立健全全市窨井蓋設施巡查和維護長效機制，確保市政井蓋設施堅固、平整、安全、美觀，守護群眾“腳底下的安全”。
　　（三）推動數字化城市管理向智慧化升級。升級數字城管平臺，進一步整合公安交警、城管執(zhí)法、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、路燈亮化、市政道路、建筑工地等行業(yè)應用信息資源，逐步構建感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智能化城市運行管理服務平臺，加快推進市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級平臺互聯(lián)互通。
　　五、深化城市管理領域改革，著力激發(fā)城市管理活力
　　（一）完善城市管理綜合執(zhí)法機制。制定出臺城市管理綜合執(zhí)法調度平臺案件公示制度和考核細則，建立綜合執(zhí)法調度平臺多部門聯(lián)動處置機制。推動縣級城市管理綜合執(zhí)法平臺建設，2021年年底前在沾化區(qū)、無棣縣建成城市管理綜合執(zhí)法調度平臺，逐步實現(xiàn)城市管理執(zhí)法領域“一網統(tǒng)管”。
　?。ǘ┘訌姵枪軋?zhí)法隊伍規(guī)范化建設。出臺基層執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設標準，推動基層執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設。強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范城管執(zhí)法人員著裝和協(xié)管人員輔助行為。加強執(zhí)法為民理念教育，深化“721”工作法，改進城市管理執(zhí)法方式。
　?。ㄈ┨岣叱枪軋?zhí)法隊伍依法行政能力。強化城管執(zhí)法人員培訓，開展行政執(zhí)法三項制度和案卷制作專項督導，提升執(zhí)法辦案水平。開展全市城管系統(tǒng)崗位技能大比武活動。加強城市管理立法，配合市人大做好《濱州市停車場管理條例（草案）》調研修改工作，完成生活垃圾分類管理條例的立法調研任務。
　　（四）推動城市管理執(zhí)法力量下沉。配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城市管理執(zhí)法隊伍，形成“1+2+3”工作模式，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少1支執(zhí)法中隊，每個執(zhí)法中隊至少2名隊員掛鉤社區(qū)，每名執(zhí)法隊員至少聯(lián)系3個住宅小區(qū)，建立權責明晰、功能齊全、三級聯(lián)運（市區(qū)街）的網格化服務管理模式。