中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記楊杰在人民網(wǎng)發(fā)表署名文章：...

濱州在線(xiàn)

7月4日，中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記楊杰在人民網(wǎng)發(fā)表署名文章《深化數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新支撐數(shù)字政府智能集約發(fā)展》，全文如下：

　　編者按
　　日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，就主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，全面開(kāi)創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面作出部署。為進(jìn)一步宣傳好數(shù)字政府建設(shè)的重要意義、核心價(jià)值、實(shí)施關(guān)鍵，即日起人民網(wǎng)推出系列權(quán)威解讀稿件。本期推出中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記楊杰的文章《深化數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新支撐數(shù)字政府智能集約發(fā)展》。
　　建設(shè)數(shù)字政府，推動(dòng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，構(gòu)建全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)體系，有助于加速政務(wù)數(shù)據(jù)在不同層級(jí)、地域、系統(tǒng)、部門(mén)、業(yè)務(wù)之間的流通互認(rèn)共享，提升全鏈條、全過(guò)程、全覆蓋的一體化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)泛在可及。
　　建設(shè)數(shù)字政府，深化數(shù)據(jù)要素匯聚整合、挖掘利用、分析研判，推進(jìn)政府履職方式系統(tǒng)性數(shù)字化重塑，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和結(jié)構(gòu)變化的實(shí)時(shí)跟蹤，提升市場(chǎng)分析、形勢(shì)研判、政策模擬、效果反饋能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和破除制約市場(chǎng)發(fā)揮決定作用的障礙，提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)科學(xué)性。
　　高速、移動(dòng)、安全、泛在的通信網(wǎng)絡(luò)為數(shù)字政府提供了連接工具，實(shí)現(xiàn)了政府治理主體的物理連接。
　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作出一系列重大部署，擘畫(huà)了數(shù)字中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）已于近日印發(fā)，將數(shù)字政府建設(shè)提到了前所未有的高度，我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)有了總藍(lán)圖、總路線(xiàn)圖，邁上了全面改革、深化提升的新階段。
　　一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)數(shù)字政府的重要意義
　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
　　建設(shè)數(shù)字政府是對(duì)治理體系和治理能力的全方位、系統(tǒng)性重塑，對(duì)于政府更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助決策施政，具有重要意義。
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)數(shù)字政府，有助于促進(jìn)公共服務(wù)更加便民?！兑庖?jiàn)》提出要把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。建設(shè)數(shù)字政府，推動(dòng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，構(gòu)建全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)體系，有助于加速政務(wù)數(shù)據(jù)在不同層級(jí)、地域、系統(tǒng)、部門(mén)、業(yè)務(wù)之間的流通互認(rèn)共享，提升全鏈條、全過(guò)程、全覆蓋的一體化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)泛在可及；有助于推動(dòng)政務(wù)服務(wù)協(xié)同集成，精簡(jiǎn)服務(wù)流程，促進(jìn)公共事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”一體服務(wù)，催生“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”等創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)智慧便捷；有助于推動(dòng)教育、就業(yè)、醫(yī)療健康、住房、交通、體育健身等領(lǐng)域公共資源數(shù)字化供給和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享復(fù)用，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)公平普惠。
　?。ǘ┙ㄔO(shè)數(shù)字政府，有助于促進(jìn)政府履職更加高效?！兑庖?jiàn)》提出要以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系。建設(shè)數(shù)字政府，深化數(shù)據(jù)要素匯聚整合、挖掘利用、分析研判，推進(jìn)政府履職方式系統(tǒng)性數(shù)字化重塑，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和結(jié)構(gòu)變化的實(shí)時(shí)跟蹤，提升市場(chǎng)分析、形勢(shì)研判、政策模擬、效果反饋能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和破除制約市場(chǎng)發(fā)揮決定作用的障礙，提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)科學(xué)性；有助于推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管信息資源共享開(kāi)放和系統(tǒng)協(xié)同應(yīng)用，更好賦能信用監(jiān)管、數(shù)字監(jiān)管、智慧監(jiān)管，簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序；有助于構(gòu)建數(shù)字機(jī)關(guān)，加推政府機(jī)關(guān)組織架構(gòu)、管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)政府運(yùn)行效能整體躍升。
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)數(shù)字政府，有助于促進(jìn)社會(huì)治理更加精準(zhǔn)?！兑庖?jiàn)》提出要統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平。建設(shè)數(shù)字政府，以“場(chǎng)景化”為抓手，創(chuàng)新“三融五跨”數(shù)字化治理模式，有助于打造立體化公共安全保障體系，推進(jìn)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、自然災(zāi)害事件等相關(guān)系統(tǒng)融數(shù)賦智，提高突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)防能力；有助于推動(dòng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系支撐能力向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，促進(jìn)矛盾糾紛數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，形成矛盾糾紛多元化解“一體化”工作格局，提高矛盾糾紛處理能力；有助于拓展基層數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村等集成創(chuàng)新，提高基層社會(huì)治理能力。
　　二、把握特征規(guī)律，探索創(chuàng)新助力數(shù)字政府建設(shè)的工作方法
　　建設(shè)數(shù)字政府是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性、系統(tǒng)性工程，需要準(zhǔn)確把握建設(shè)數(shù)字政府的特征規(guī)律，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)整體創(chuàng)新、整體智治、整體集成，不斷提高數(shù)字政府建設(shè)質(zhì)量。
　?。ㄒ唬?shù)字政府建設(shè)是頂層設(shè)計(jì)、整體創(chuàng)新的過(guò)程?！兑庖?jiàn)》要求強(qiáng)化改革思維，注重頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)政府治理各方面改革創(chuàng)新。建設(shè)數(shù)字政府是治理模式和技術(shù)應(yīng)用融合變革的過(guò)程，具有理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、安全創(chuàng)新的整體創(chuàng)新特征，應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)同、條塊結(jié)合的數(shù)字政府創(chuàng)新發(fā)展格局；強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)流程再造、規(guī)則重構(gòu)、方式重塑；強(qiáng)化安全運(yùn)行，創(chuàng)新建設(shè)涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、業(yè)務(wù)應(yīng)用的安全保障體系。
　?。ǘ?shù)字政府建設(shè)是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、整體智治的過(guò)程?！兑庖?jiàn)》要求建立健全數(shù)據(jù)治理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用，提高政府決策科學(xué)化水平和管理服務(wù)效率。建設(shè)數(shù)字政府是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化融合互促的過(guò)程，具有全層級(jí)、全流程、全場(chǎng)景、全環(huán)節(jié)和全系統(tǒng)融數(shù)賦能的整體智治特征，應(yīng)把握宏觀(guān)與微觀(guān)治理一體化、縱向與橫向治理一體化、分層與協(xié)同治理一體化等要求，強(qiáng)化整體性數(shù)字制度規(guī)則建設(shè)；把握治理主體數(shù)字化、治理工具數(shù)字化、治理模型數(shù)字化、治理資源數(shù)字化、治理對(duì)象數(shù)字化等要求，強(qiáng)化整體性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；把握系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理等要求，強(qiáng)化整體性數(shù)字技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。
　　（三）數(shù)字政府建設(shè)是業(yè)務(wù)協(xié)同、整體集成的過(guò)程?！兑庖?jiàn)》要求強(qiáng)化系統(tǒng)觀(guān)念，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，全面提升數(shù)字政府集約化建設(shè)水平，促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)數(shù)字政府是業(yè)務(wù)應(yīng)用體系與管理服務(wù)體系融合疊加的過(guò)程，具有協(xié)同融合、相互滲透、交叉重組、融為一體的整體集成特征，應(yīng)注重標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系、工程體系、產(chǎn)業(yè)體系、制度體系的整體集成，促進(jìn)服務(wù)供給與社會(huì)需求協(xié)同融合；注重重大項(xiàng)目、重大樞紐、重大平臺(tái)、重大應(yīng)用的整體集成，促進(jìn)基礎(chǔ)支撐與共性應(yīng)用協(xié)同融合；注重組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)管理、考核評(píng)估、示范試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的整體集成，促進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制與業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同融合。
　　近年來(lái)，中國(guó)移動(dòng)錨定世界一流信息服務(wù)科技創(chuàng)新公司的目標(biāo)定位，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)主力軍作用，順應(yīng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，把握數(shù)字政府建設(shè)、發(fā)展、演進(jìn)特征規(guī)律，積極探索實(shí)踐賦能政府管理、社會(huì)治理和民生改善，目前已為27個(gè)省、近200個(gè)地市提供公安、司法、應(yīng)急、水利等領(lǐng)域政務(wù)信息化解決方案。2021年以來(lái)，在甘肅省委、省政府支持和指導(dǎo)下，中國(guó)移動(dòng)整體承建甘肅省數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目，按照“中西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村貫通的信息基礎(chǔ)設(shè)施，打造“網(wǎng)+云+平臺(tái)+應(yīng)用”的一體化政務(wù)管理和服務(wù)體系，提供咨詢(xún)規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、解決方案、系統(tǒng)集成到交付運(yùn)維的全鏈條服務(wù)，取得了初步成效。通過(guò)探索實(shí)踐，我們深切感受到，加快建設(shè)數(shù)字政府，將促進(jìn)社會(huì)資本和人力資本在更大范圍實(shí)現(xiàn)資源整合與優(yōu)化配置，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、國(guó)情復(fù)雜的大國(guó)而言，有利于支撐解決長(zhǎng)期面臨的超大規(guī)模治理問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
　　三、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃支撐數(shù)字政府智能集約發(fā)展的實(shí)踐路徑
　　作為網(wǎng)信領(lǐng)域中央企業(yè)，落實(shí)《意見(jiàn)》各項(xiàng)目標(biāo)要求，助力數(shù)字政府建設(shè)取得更多標(biāo)志性成果，我們將發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)、平臺(tái)、應(yīng)用端到端貫通的稟賦優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)新基建、融合新要素、激發(fā)新動(dòng)能，全面提升面向數(shù)字政府建設(shè)的一站式、全流程信息服務(wù)能力，勇?lián)螖?shù)字政府智能集約發(fā)展的排頭兵。
　?。ㄒ唬?gòu)建智能集約的基礎(chǔ)設(shè)施，暢通數(shù)字政府“經(jīng)絡(luò)”。
　　圍繞《意見(jiàn)》明確的“加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，適度超前布局相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施，全面夯實(shí)數(shù)字政府建設(shè)根基”等目標(biāo)，以基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、算力網(wǎng)絡(luò)、智慧中臺(tái)等為重點(diǎn)，加速構(gòu)建智能集約的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成“連接+算力+能力”新型信息服務(wù)體系，為促進(jìn)政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通提供堅(jiān)實(shí)支撐。
　　1.建設(shè)品質(zhì)一流通信網(wǎng)絡(luò)。高速、移動(dòng)、安全、泛在的通信網(wǎng)絡(luò)為數(shù)字政府提供了連接工具，實(shí)現(xiàn)了政府治理主體的物理連接。依托覆蓋全國(guó)、技術(shù)先進(jìn)、品質(zhì)優(yōu)良的5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)，建強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)支撐能力、智能運(yùn)維能力、安全防護(hù)能力，促進(jìn)各類(lèi)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)遷移整合、頂層互聯(lián)，加快網(wǎng)絡(luò)向基層、鄉(xiāng)村和社區(qū)延伸覆蓋，提供移動(dòng)辦公、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、應(yīng)急管理等應(yīng)用場(chǎng)景的連接服務(wù)。
　　2.部署泛在融合算力網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建以算為中心、網(wǎng)為根基，網(wǎng)、云、數(shù)、智、安、邊、端、鏈（ABCDNETS）等深度融合，提供一體化服務(wù)的算力網(wǎng)絡(luò)，提供像水、電一樣“一點(diǎn)接入、即取即用”的算力服務(wù)。通過(guò)算力網(wǎng)絡(luò)，助力打造智能集約的政務(wù)云平臺(tái)，面向政務(wù)部門(mén)提供綠色集約、共享共用、安全可靠的一體化算力服務(wù)，滿(mǎn)足數(shù)字政府大規(guī)模業(yè)務(wù)承載、大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、共性履職應(yīng)用和容災(zāi)備份等算力需求。
　　3.打造開(kāi)放共享智慧中臺(tái)。建設(shè)運(yùn)營(yíng)“業(yè)務(wù)+數(shù)據(jù)+技術(shù)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的智慧中臺(tái)，輸出“統(tǒng)一封裝、靈活調(diào)用”的能力服務(wù)，支撐社會(huì)全域信息多維采集、海量分析、實(shí)時(shí)處理。利用智慧中臺(tái)，推動(dòng)全社會(huì)數(shù)智化應(yīng)用支撐能力匯聚整合，促進(jìn)基礎(chǔ)通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、安全認(rèn)證、精準(zhǔn)定位等技術(shù)能力集成封裝，助力數(shù)字政府共性應(yīng)用能力體系集約建設(shè)。
　?。ǘ┐蛟熘悄芗s的數(shù)據(jù)通路，激活數(shù)字政府“細(xì)胞”。
　　圍繞《意見(jiàn)》明確的“加快推進(jìn)全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，依法依規(guī)促進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享和有序開(kāi)發(fā)利用，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值”等目標(biāo)，集成融合各行業(yè)各地區(qū)各部門(mén)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成數(shù)據(jù)按需歸集、高效共享、合規(guī)利用的賦能格局，構(gòu)建數(shù)智驅(qū)動(dòng)的新增長(zhǎng)模式（Y產(chǎn)出=F（L勞動(dòng)，K資本，D數(shù)據(jù)；A技術(shù)）），為釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值提供堅(jiān)實(shí)支撐。
　　1.支撐數(shù)據(jù)按需歸集管理。依托統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)目錄系統(tǒng)，促進(jìn)社會(huì)化公共數(shù)據(jù)與政府公共數(shù)據(jù)融合打通，擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)按需歸集和管理范圍。支撐建設(shè)一體化數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)，打造高保障、高可用的數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，健全數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合匯聚，提升數(shù)據(jù)歸集時(shí)效性、完整性。
　　2.助力數(shù)據(jù)高效交換共享。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)共享樞紐，助力構(gòu)建互聯(lián)互通、循環(huán)利用的數(shù)據(jù)共享通道，規(guī)范數(shù)據(jù)提供模型與標(biāo)準(zhǔn)化處理方式，提高數(shù)據(jù)共享質(zhì)量。支撐完善數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，圍繞國(guó)家區(qū)域發(fā)展、城市發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)跨層級(jí)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)雙向賦能和場(chǎng)景對(duì)接通道，提高數(shù)據(jù)共享效率。
　　3.促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)有序開(kāi)放。依托各級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放系統(tǒng)，支撐建設(shè)全國(guó)集中的公共數(shù)據(jù)多層次一體化開(kāi)放平臺(tái)，為社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人提供精準(zhǔn)化、多樣化的數(shù)字化服務(wù)。探索打造數(shù)據(jù)定向開(kāi)放專(zhuān)區(qū)，支撐完善受限開(kāi)放類(lèi)數(shù)據(jù)的申請(qǐng)審批機(jī)制，提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控、數(shù)據(jù)脫敏等模塊功能，確保數(shù)據(jù)開(kāi)放合規(guī)有序。
　　（三）搭建智能集約的運(yùn)行平臺(tái)，建強(qiáng)數(shù)字政府“大腦”。
　　圍繞《意見(jiàn)》明確的“強(qiáng)化安全可信的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息平臺(tái)，整合構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、智能集約的平臺(tái)支撐體系”等目標(biāo)，搭建業(yè)務(wù)服務(wù)智慧高效、指揮調(diào)度一體聯(lián)動(dòng)、管理運(yùn)作安全可靠的數(shù)字政府運(yùn)行平臺(tái)，為政府管理、服務(wù)整體協(xié)同提供堅(jiān)實(shí)支撐。
　　1.促進(jìn)業(yè)務(wù)服務(wù)智慧高效。依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，綜合運(yùn)用新技術(shù)、新架構(gòu)、新標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)字政府建設(shè)提供基礎(chǔ)性、通用性系統(tǒng)開(kāi)發(fā)組件，靈活滿(mǎn)足各地區(qū)、各部門(mén)業(yè)務(wù)上線(xiàn)運(yùn)行需求。構(gòu)建數(shù)字化權(quán)責(zé)體系和智能化業(yè)務(wù)協(xié)同體系，強(qiáng)化電子證照、合同、簽章、發(fā)票、檔案等能力建設(shè)和應(yīng)用拓展，打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化政務(wù)事項(xiàng)庫(kù)，更好發(fā)揮平臺(tái)作為政務(wù)服務(wù)公共入口、公共通道、公共支撐的樞紐作用。
　　2.支撐指揮調(diào)度一體聯(lián)動(dòng)。依托各地區(qū)各部門(mén)建設(shè)的數(shù)字平臺(tái)，加強(qiáng)橫向各部門(mén)、縱向各層級(jí)整合集成，建設(shè)智慧融合的指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)一體化協(xié)同辦公、監(jiān)督、決策。強(qiáng)化本地區(qū)本層級(jí)決策指揮能力建設(shè)，建設(shè)“智慧駕駛艙”，提升態(tài)勢(shì)感知、決策指揮、監(jiān)督管理能力，為政策制定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、疫情防控、公共安全等工作提供科學(xué)依據(jù)。
　　3.保障管理運(yùn)作安全可靠。依托BSN區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)共性安全能力建設(shè)，支撐打造物理分散、邏輯集中、分層部署的數(shù)字政府安全平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)事前審核、事中監(jiān)控、事后溯源的全流程安全管控。建立數(shù)據(jù)可信安全保障機(jī)制，運(yùn)用多方計(jì)算、數(shù)據(jù)沙箱、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、隱私計(jì)算等技術(shù)，提供公共數(shù)據(jù)確權(quán)、溯源防偽、流通交易等服務(wù)。
　　（四）創(chuàng)新智能集約的場(chǎng)景應(yīng)用，延伸數(shù)字政府“觸角”。
　　圍繞《意見(jiàn)》明確的“統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，全面提升政府履職效能”等目標(biāo)，逐步構(gòu)建全國(guó)一體運(yùn)行、區(qū)域協(xié)同互補(bǔ)、基層百花齊放的應(yīng)用體系，為提升政府履職效能、做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、更好滿(mǎn)足廣大人民美好生活需要提供堅(jiān)實(shí)支撐。
　　1.完善全國(guó)一體共性應(yīng)用。堅(jiān)持共性應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)上下之間戰(zhàn)略對(duì)接與層級(jí)聯(lián)動(dòng)。以強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同為目標(biāo)，支撐完善一批規(guī)劃一體、工程一體、建設(shè)一體、保障一體的共性應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化提升民政、社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房公積金辦理等全國(guó)一體化服務(wù)能力。
　　2.創(chuàng)新區(qū)域治理協(xié)同應(yīng)用。依托算力樞紐體系和政務(wù)數(shù)據(jù)要素體系，豐富拓展區(qū)域協(xié)同應(yīng)用，服務(wù)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略。支撐地方政府結(jié)合實(shí)際需求開(kāi)發(fā)本地治理應(yīng)用，構(gòu)建特色鮮明、高效便民的區(qū)域政務(wù)服務(wù)體系，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等綜合治理能力。
　　3.豐富基層治理融合應(yīng)用。順應(yīng)基層網(wǎng)格化治理模式，圍繞基層治理核心職能，豐富拓展基層智慧黨建應(yīng)用、網(wǎng)格化精細(xì)管理應(yīng)用、多元矛盾糾紛處理應(yīng)用、疫情防控應(yīng)用、智慧社區(qū)應(yīng)用、數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用等，提升基層治理現(xiàn)代化水平。探索基于應(yīng)用場(chǎng)景的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升適老化和無(wú)障礙信息服務(wù)水平，賦能基層政策宣傳、民情溝通、便民服務(wù)等能力建設(shè)。
　　數(shù)字政府建設(shè)藍(lán)圖已經(jīng)繪就、號(hào)角已經(jīng)吹響。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的決策部署上來(lái)，全力支撐數(shù)字政府智能集約發(fā)展，助力提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)?。ㄗ髡邽橹袊?guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記）