關(guān)于印發(fā)《2021年城市管理工作計劃要點》的通知
各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)城市管理局,局屬各單位、局機關(guān)各科室:
現(xiàn)將《2021年城市管理工作計劃要點》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
濱州市城市管理局
2021年3月31日
?。ù思_發(fā)布)
2021年城市管理工作計劃要點
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,是“十四五”開局之年,也是現(xiàn)代化富強濱州建設(shè)的起步之年,全市城管系統(tǒng)要聚焦市委、市政府決策部署,聚力“83”工程和“12156”民生實事,不斷創(chuàng)新城市管理方式,深化城市管理體制改革,加強城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè),全面提升城市管理科學(xué)化、精細化、智能化水平,推動城市管理事業(yè)向更高質(zhì)量更高水平發(fā)展,為全國文明城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市復(fù)審做好保障,為建設(shè)富強濱州做出新的貢獻,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
一、加強黨建核心引領(lǐng)作用,著力打造為民服務(wù)城管品牌
?。ㄒ唬娀卫碚撐溲b。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員干部,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育活動,引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)豐富黨建活動載體。積極發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,圍繞建黨100周年,扎實開展模范機關(guān)建設(shè)、“標(biāo)桿黨支部”爭創(chuàng)、社區(qū)“雙報到”等活動,豐富主題黨日形式,激發(fā)黨建工作活力,增進黨員服務(wù)大局、服務(wù)群眾意識。
?。ㄈ娀庾R形態(tài)領(lǐng)域管理。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,守好意識形態(tài)工作陣地。加大與市級以上主流媒體合作力度,強化重點、亮點工作宣傳力度,講好城管好故事、傳播城管好聲音、傳遞城管正能量,牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)、主動權(quán),為城市管理工作順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(四)扎實開展文明創(chuàng)建活動。以培育社會主義核心價值觀為根本,深入推進文明單位創(chuàng)建工作,扎實開展“城管六進”等城市管理特色的志愿服務(wù)活動,全面提高全系統(tǒng)文明單位建設(shè)工作水平。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化城市管理便民服務(wù)舉措。加強主城區(qū)道路名牌管理和人行道指引牌建設(shè)管理,主城區(qū)新增人行道指引牌148個,給市民群眾提供更加便捷的導(dǎo)向服務(wù)。統(tǒng)籌城市管理領(lǐng)域創(chuàng)城公益廣告設(shè)置,將創(chuàng)城公益廣告與城市家具設(shè)置搞好結(jié)合,提升公益廣告檔次,讓市民群眾更好地享受到創(chuàng)城投入帶來的實惠便利。探索建設(shè)集公廁、圖書室、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點、便民維修等多種便民服務(wù)功能于一體的濱州樣本“城市驛站”,逐步向全市推開,提升城市文明程度和城市管理溫度。
二、推進城市更新行動,著力促進城市品質(zhì)提升
?。ㄒ唬┐罅嵤┏鞘性鼍G攻堅行動。推進保護城市“綠水青山”、建設(shè)“公園城市”、建設(shè)城市“綠廊綠道”、推進老城區(qū)“能綠盡綠”、搭建增綠行動“載體平臺”五大城市增綠工程。新建南新開河城市公園1處,天琴湖、劍湖、雅居園等口袋公園及節(jié)點11處。新建環(huán)中海西路、黛溪湖等水景步道5條、7.38公里。實施新立河黃河十二路、黃河十五路橋下通行工程。對渤海十八路、黃河二路、新立河西路等20條道路的綠化進行提升改造。建設(shè)黃河大道彩葉林帶,對黃河防汛用房實施提升改造。開展主城區(qū)園林綠化遙感普查。對文化廣場、新濱公園、中海公園等公園廣場設(shè)施維修更新,修復(fù)城市家具,更換部分綠籬,補植行道樹。實施河道清淤工程,凈化公園廣場水體,對彩虹湖公園、中海公園等水域清淤11.5萬平方米。做好濕地保護小區(qū)、綠地保護小區(qū)命名工作,加強濕地保護小區(qū)、綠地保護小區(qū)管理。
?。ǘ┥钊腴_展市容秩序整治。推進建筑立面提升改造,完成主干道及城市出入口周圍建筑外立面整治。開展《濱州市主城區(qū)戶外廣告專項規(guī)劃》修編,鞏固戶外廣告整治成效。實施主城區(qū)架空線路下地二期工程,完成通信電力管線三年整治任務(wù)。加大違建治理力度,堅持新增違建零容忍,歷史違建去存量,依法查處各類違法建設(shè)。開展“城市十亂”集中整治月活動,凈化城市市容秩序。
?。ㄈ┏掷m(xù)提升路燈亮化建設(shè)管理水平。加強路燈集中管控,推進照明智能化進程,實施渤海十八路亮化提升改造、中海片區(qū)景觀亮化提升改造、路燈箱變集中更新、新立河公園照明設(shè)施改造、五四轉(zhuǎn)盤照明提升等工程,做好城市商業(yè)街、背街小巷照明亮化建設(shè)改造工作。
三、加強環(huán)境衛(wèi)生管理,著力打造潔凈城鄉(xiāng)人居環(huán)境
?。ㄒ唬╈柟?/font>深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果。推進村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配備率達100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達97%以上。強化督導(dǎo)指導(dǎo)考核,確保全市無新增非正規(guī)垃圾堆放點。強化鐵路沿線環(huán)境綜合治理,及時消除各類安全隱患,確保鐵路運輸安全暢通。
?。ǘ┛茖W(xué)推進生活垃圾分類工作。加強廚余垃圾等分類處理設(shè)施建設(shè)。推進農(nóng)村生活垃圾就地分類、資源化利用和處理。探索生活垃圾分類市場化運作,推廣濱城區(qū)“愛生活”垃圾分類便民服務(wù)站模式。主城區(qū)購置生活垃圾分類收集設(shè)施3000個、分類運輸車輛10輛。推動垃圾分類示范區(qū)建設(shè),確保濱城區(qū)至少50%以上、其他縣(市、區(qū))至少30%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。
?。ㄈ┩七M建筑垃圾處置及資源化利用。貫徹落實《濱州市城市建筑垃圾處置管理辦法》,加強城市建筑垃圾處置管理,推進建筑垃圾減量化、分類管理和就地回收利用,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))因地制宜規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾消納場和資源化利用處置場所。
?。ㄋ模?/font>推進城市公廁建設(shè)管理。加強和規(guī)范城市公廁建設(shè)、管理,鼓勵對外開放公共機構(gòu)廁所,建立以附屬式和獨立式公廁為主、社會廁所對外開放為輔、移動式公廁為補充的廁所網(wǎng)絡(luò)格局。堅持新城區(qū)公廁不欠賬,老城區(qū)公廁補齊短板,加大新建、改造城市公廁力度,全市建成區(qū)新建便民公廁17處。
?。ㄎ澹?/font>提升城市道路保潔水平。增購環(huán)衛(wèi)保潔機械化作業(yè)設(shè)備,推行城市道路清掃保潔機械化作業(yè)方式,推動道路機械化清掃率、灑水率穩(wěn)步提高。合理配備人機作業(yè)比例,規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序,提升城市道路保潔質(zhì)量和效率,有效控制道路揚塵污染。逐步推進環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源或清潔能源汽車。規(guī)范極端天氣道路保潔作業(yè),加強作業(yè)人員安全防護,保障市民安全出行。
?。?/font>解決環(huán)衛(wèi)行業(yè)重點環(huán)保問題。加大生活垃圾填埋場、焚燒廠、轉(zhuǎn)運站滲濾液存量及處置達標(biāo)情況檢查排查力度,提升滲濾液處置能力,確保滲濾液達標(biāo)排放。嚴格遵守相關(guān)標(biāo)準規(guī)范對垃圾填埋場進行整治或封場。
四、推動城市精細化管理,著力提升城市管理服務(wù)水平
(一)開展城市管理效能評價。對縣(市、區(qū))城市管理效能進行考核評價,將城市道路、市容市貌、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、數(shù)字化城市管理、城市管理執(zhí)法納入評價內(nèi)容,明確評價標(biāo)準,推動考核成果納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系。
?。ǘ嵤┏鞘旭烤w安全排查整治行動。加強城市窨井蓋安全管理,排查整治窨井蓋安全隱患,建立完善窨井蓋設(shè)施檔案信息管理制度和安全綜合協(xié)調(diào)機制,建立健全全市窨井蓋設(shè)施巡查和維護長效機制,確保市政井蓋設(shè)施堅固、平整、安全、美觀,守護群眾“腳底下的安全”。
(三)推動數(shù)字化城市管理向智慧化升級。升級數(shù)字城管平臺,進一步整合公安交警、城管執(zhí)法、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、路燈亮化、市政道路、建筑工地等行業(yè)應(yīng)用信息資源,逐步構(gòu)建感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智能化城市運行管理服務(wù)平臺,加快推進市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級平臺互聯(lián)互通。
五、深化城市管理領(lǐng)域改革,著力激發(fā)城市管理活力
?。ㄒ唬┩晟瞥鞘泄芾砭C合執(zhí)法機制。制定出臺城市管理綜合執(zhí)法調(diào)度平臺案件公示制度和考核細則,建立綜合執(zhí)法調(diào)度平臺多部門聯(lián)動處置機制。推動縣級城市管理綜合執(zhí)法平臺建設(shè),2021年年底前在沾化區(qū)、無棣縣建成城市管理綜合執(zhí)法調(diào)度平臺,逐步實現(xiàn)城市管理執(zhí)法領(lǐng)域“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
(二)加強城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。出臺基層執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準,推動基層執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范城管執(zhí)法人員著裝和協(xié)管人員輔助行為。加強執(zhí)法為民理念教育,深化“721”工作法,改進城市管理執(zhí)法方式。
?。ㄈ┨岣叱枪軋?zhí)法隊伍依法行政能力。強化城管執(zhí)法人員培訓(xùn),開展行政執(zhí)法三項制度和案卷制作專項督導(dǎo),提升執(zhí)法辦案水平。開展全市城管系統(tǒng)崗位技能大比武活動。加強城市管理立法,配合市人大做好《濱州市停車場管理條例(草案)》調(diào)研修改工作,完成生活垃圾分類管理條例的立法調(diào)研任務(wù)。
?。ㄋ模┩苿映鞘泄芾韴?zhí)法力量下沉。配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)城市管理執(zhí)法隊伍,形成“1+2+3”工作模式,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少1支執(zhí)法中隊,每個執(zhí)法中隊至少2名隊員掛鉤社區(qū),每名執(zhí)法隊員至少聯(lián)系3個住宅小區(qū),建立權(quán)責(zé)明晰、功能齊全、三級聯(lián)運(市區(qū)街)的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。
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